Одеса на межі фінансової кризи: місто ризикує втратити майже мільярд гривень через зміни до бюджету
Українські міста, що найбільше потерпають від російської агресії, можуть опинитися в ще складнішому становищі. Одеса, яка щодня переживає ракетні обстріли, може недоотримати близько 700 мільйонів гривень через заплановані зміни до державного бюджету. Ці кошти є критично важливими для відновлення пошкодженої інфраструктури, забезпечення життєдіяльності міста та підтримки його мешканців.
Народний депутат від партії “Слуга народу” Олексій Леонов під час пленарного засідання Верховної Ради України звернув увагу на критичну ситуацію, що може скластися для Одеси. Йдеться про зменшення частки податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), яка залишається в місцевих бюджетах, та вилучення коштів через механізм реверсної дотації.
Фінансовий удар по міській скарбниці
За інформацією нардепа, проєктом державного бюджету пропонується скоротити частку ПДФО, яка надходить до місцевих бюджетів, з 64% до 60%. За попередніми розрахунками, виходячи з показників поточного року, Одеса може втратити близько 550 мільйонів гривень. Додатковим ударом стане вилучення 151 мільйона гривень через реверсну дотацію. Таким чином, загальна сума потенційних втрат для міського бюджету Одеси наближається до 700 мільйонів гривень.
“Якщо виходити з показників цього року, для Одеси це означає втрату близько 550 млн грн. І є ще одне проблемне питання — реверсна дотація. Цього року з бюджету Одеси передбачено вилучити 151 млн грн. Тобто за показниками цього року йдеться про близько 700 млн грн”, — пояснив Олексій Леонов.
Життєво важливі потреби міста під загрозою
Ці кошти є життєво необхідними для Одеси, яка перебуває під постійними російськими обстрілами. Місту доводиться вкладати значні ресурси у відновлення пошкоджених житлових будинків, підприємств, критично важливої енергетичної та комунальної інфраструктури. Крім того, Одеса має забезпечити будівництво нових укриттів, резервних джерел електроенергії, систем тепло- та водопостачання. На тлі цих першочергових завдань місто продовжує виконувати свої соціальні зобов’язання, забезпечуючи роботу закладів освіти та охорони здоров’я, а також надаючи соціальну допомогу мешканцям.
“Одеса перебуває під постійними російськими обстрілами. Пошкоджуються житлові будинки, підприємства, енергетична та комунальна інфраструктура. Місто має відновлювати зруйноване, будувати укриття, забезпечувати резервні джерела електроенергії, тепло, водопостачання і водночас виконувати поточні соціальні зобов’язання”, — підкреслив народний депутат.
Фінансування державних рішень та стійкість громад
Окрему стурбованість викликає ситуація, коли держава покладає на місцеву владу певні зобов’язання, зокрема щодо оплати праці працівників освітньої сфери, але не забезпечує відповідного фінансування. Це змушує громади шукати додаткові кошти у власних бюджетах, що є надзвичайно складним в умовах війни та значних руйнувань.
“Кожне таке рішення має бути забезпечене відповідним фінансуванням. Інакше виникає ситуація, коли держава бере на себе зобов’язання, а громади змушені шукати гроші на їх виконання”, — наголосив Леонов.
Народний обранець підкреслив, що при формуванні державного бюджету, окрім головного пріоритету – зміцнення оборони, необхідно враховувати реальні фінансові можливості громад та складні умови, в яких вони функціонують під час війни. Особливо це стосується міст, що систематично зазнають ворожих атак.
“Ми маємо враховувати не лише обсяги доходів громад, а й реальні умови, у яких вони працюють. Інакше буде дуже складно забезпечити базові потреби жителів громад. Стійкість держави починається зі стійкості кожної громади. Тому державний бюджет має посилювати цю стійкість, а не послаблювати”, — підсумував він.
Ця ситуація ставить під сумнів здатність Одеси протистояти викликам війни та забезпечувати нормальне життя для своїх мешканців, вимагаючи від уряду перегляду бюджетних рішень з урахуванням потреб міст, що знаходяться на передовій.